危险废物的定义：根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》，危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。

　　该定义包括两个方面的含义，一是危险废物属于固体废物的一部分(换言之，某种物质如果不属于固体废物，那么该物质肯定不属于危险废物);二是危险废物必须具有危险特性，危险废物的特性常见有五种，分别为毒性(包括浸出毒性、急性毒性、生物毒性等)、腐蚀性、易燃性、感染性、化学反应性，具有一种或几种危险特性的固体废物属于危险废物。

　　危险废物的属性判别主要依据有两个：一是根据危险废物的定义，将纳入《国家危险废物名录》(2016年版)中的废物按照危险废物进行管理;

　　其次对于属性不确定的固体废物，则根据《固体废物鉴别导则》(2006年3月，原国家环保总局等五部委公告第11号)以及《危险废物鉴别标准-通则》(GB5085-2007)、《急性毒性初筛》、《浸出毒性鉴别》、《腐蚀性鉴别》、《反应性鉴别》、《易燃性鉴别》、《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298-2007)等国家已出台的危险废物鉴别标准和方法，进行属性鉴别。

　　2017年国家修订出台的《固体废物鉴别标准-通则》(GB34330-2017)，则上升为国家标准进行发布，在危险废物的属性判别方面，不仅具有强制效力，而且在管理层面上有了更强的可操作性。

　　活性炭形状不定，通常是黑色粉末状或块状、颗粒状、蜂窝状，通过加工处理所获得。由于活性炭本身具有的吸附性能，能够吸大多数大气污染物，吸附效率较为理想，因此在生活中常被当作吸附剂使用。活性炭本身不具备危险性，因此被抛弃的纯活性炭不属于危险废物。

　　根据《国家危险废物名录》中关于HW12、HW49大类危险废物的定义，涂装行业和化工行业的吸附VOCs后的废活性炭（以下简称“VOCs废活性炭”）可明确认定为危险废物；

　　那么有的企业要问了：“我们不涉及上述两个行业，在生产过程中产生的VOCs活性炭可不可以按一般固废的要求处置呢？”答案是：绝对不行。

　　可见，其他行业的VOCs废活性炭属于HW49其他废物900-041-49的描述“含有或沾染毒性、感染性危险废物的过滤吸附介质”，故也应该被认定为危险废物。

　　小编认认真真把危险废物豁免管理清单看了三遍，也没找到VOCs废活性炭的身影。

　　可以确认，VOCs废活性炭不存在豁免情形，而是直接按照危险废物进行管理。

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